Анна Трофимова, заместитель генерального директора ГАУ «Агентство регионального развития Калужской области» 

Сегодня в Калужской области действуют 12 индустриальных парков, две площадки ОЭЗ. На сколько процентов заполнены эти инфраструктурные объекты?

Наполняемость разная. Парки, которые были созданы первыми, я говорю о «Грабцево», «Ворсино», «Росве» и «Калуга-ЮГ», на сегодняшний день заполнены более чем на 80%. Сегодня это крупнейшие в России сертифицированные инфраструктурно обеспеченные площадки. Именно в их формате состоялись калужские проекты мировых концернов Volkswagen, Volvo, Continental, FuyaoGlass, Peugeot-Citroen-Mitsubishi и многих других. Из 99 открывшихся с 2006 года инвестиционных производств, 67 работают в индустриальных парках. Бизнесу действительно, очень просто начать реализацию своего проекта на любой промышленной площадке любого из 12 парков. Резидент получает площадку со всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой. Усредненный показатель наполняемости всех наших парков — порядка 50%.

Калужская ОЭЗ тоже активно пополняется резидентами. Созданная первой людиновская площадка заполнена практически полностью. Сейчас резидентная политика направлена в основном на второй — боровский участок. Его специфика дает очевидные преимущества для развития высокотехнологичных, способных создавать большой добавочный продукт предприятий. В ближайшие 5 лет там планируется разместить более 20 резидентов. Сейчас на обеих площадках ОЭЗ «Калуга» свои проекты реализуют 14 компаний. В переговорном портфеле по площадкам ОЭЗ — более 30 компаний.

Как будут развиваться эти проекты? Какие новые инфраструктурные возможности предлагает Калужская область инвесторам сегодня?

Мы понимаем, что сегодня привлечение инвестиций — работа, которую можно сравнить с деятельностью на конкурентом рынке. Но, как мне кажется, на данном этапе не что иное, как конкуренция помогает двигаться вперед. Она дает регионам новые возможности для развития, а инвесторам новые, ещё более выгодные условия для развития бизнеса. В частности, наш регион постоянно совершенствует предложения для бизнеса и сегодня может предложить инвестору действительно большую линейку инфраструктурных продуктов. К площадкам в индустриальных парках и ОЭЗ в настоящее время добавлены ТОСЭР, созданные в моногородах. Кроме того, территории самих моногородов также можно рассматривать как инфраструктурную возможность для развития определенных предприятий.

Причем если раньше площадки в парках и ОЭЗ были ориентированы в основном на крупные и средние промышленные предприятия, то сейчас отдельный пакет предложений сформирован для предприятий малого и среднего бизнеса. Это «браунфилды» или аренда помещений, построенных по технологии «билт ту сьют». 

 ТОСЭР — относительно новый для Калужской области механизм развития территорий. Расскажите о нем подробнее.

Положительный опыт работы индустриальных парков и особых экономических зон, а на практике они доказали свою эффективность, существующий на сегодняшний день запрос от представителей малого и среднего бизнеса, а также необходимость постепенного выравнивания пространственных дисбалансов, которые характерны для нашей области — это три основные причины создания территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). По определению — это территории с особым правовым режимом ведения предпринимательской деятельности, предлагающие ряд налоговых льгот и административных преференций для инвесторов.

В нашей области, как и в целом по стране, работа по созданию таких территорий ведется достаточно активно. В случае с нашим регионом, ТОСЭР мы стремимся создавать в городах, где существуют риски ухудшения социально-экономического положения. По федеральному классификатору это моногорода второй категории. Два калужских города Сосенский и Кондрово входят в перечень монопрофильных муниципальных образований РФ.

В прошлом году постановлением правительства РФ ТОСЭР создана в моногороде Сосенский. В самой ближайшей перспективе — формирование такой территории в Кондрово. В октябре 2017 года проект развития Кондрово был представлен и защищён в Сколково. В качестве драйвера экономического роста этого моногорода планируется сделать ставку на усиление местного кадрового потенциала и создание высокооплачиваемых рабочих мест. В числе перспективных направлений развития — производство автокомпонентов, решетчатого настила, светодиодов, переработка полимеров. Кроме того, о Кондрово можно говорить и с точки зрения привлечения внимания творческого сообщества, частных инвесторов в развитие малых проектов. Сейчас идет формирование дорожных карт по восстановлению мотокроссовой трассы для проведения соревнований всероссийского масштаба, организации в одном из зданий бывшей фабрики КБК лофтового пространства и других проектов.

То есть создание ТОСЭР позволит привлечь инвесторов, активизировать малый бизнес, создать новые рабочие места, что в свою очередь позволит создать более комфортные условия для проживания населения.

В сущности ТОСЭР —  это механизм комплексного развития экономики моногорода путем привлечения инвесторов? Можно ли несколько слов о том, как это работает на примере уже созданной территории в Сосенском?

Да действительно, создание на всей территории города Сосенский ТОСЭР является одним из перспективнейших инструментов комплексного развития экономики этого моногорода. Разработку проекта развития территории мы начали с оценки Сосенского с точки зрения потенциального инвестора: выявили специфику города — это наличие высококвалифицированных кадров в области машиностроения и радиоэлектроники и достаточно развитой инфраструктуры. К этим преимуществам добавляется тот факт, что резидентам ТОСЭР гарантировано предоставление льгот по налогам (по налогу на имущество и налогу на прибыль организаций) и страховым взносам при реализации новых инвестиционных проектов. Таким образом, предоставление более выгодных условий ведения бизнеса в рамках ТОСЭР, а также наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов, позволит инвесторам компенсировать затраты, связанные с удаленностью моногорода от экономически развитой северной части Калужской области.

В настоящий момент подготовлена вся нормативная база, необходимая для подачи заявок инвесторами, которые намереваются заключить соглашение об осуществлении деятельности на территории Сосенского и стать резидентами ТОСЭР.

Помимо льгот, о которых я уже говорила, потенциального инвестора может заинтересовать размещение производства на территории индустриального парка «Сосенский», который обеспечен всей необходимой инженерной инфраструктурой и автоматически является частью ТОСЭР.

Сейчас мы ведем активную работу по поиску инвесторов, а также переговоры с потенциальными резидентами ТОСЭР в таких отраслях, как IT-технологии и машиностроение.

Кондрово, Сосенский будут развиваться посредством создания в них ТОСЭР. Но в Калужской области 24 района, как агентство взаимодействует с этими территориями с точки зрения привлечения туда инвесторов?

Людиново и Боровск предлагают площадки ОЭЗ «Калуга». Расстояние между городами, а значит площадками — около 200 км. Тем не менее, каждая имеет свои преимущества, поэтому обе интенсивно заполняются резидентами. Обнинск — известный центр притяжения инноваций, для развития этого направления там созданы все условия. Балабаново, Жуков, Малоярославец давно и активно развиваются ввиду максимально выгодного расположения — рядом с Москвой. Индустриальные парки действуют в Бабынинском, Думиничском и Мещовском районах.

Вместе с тем, мы не отрицаем тот факт, что в Калужской области существует некоторый дисбаланс в развитии территорий муниципальных образований. Северные и центральные районы области действительно развиваются более интенсивно. Одно из направлений работы нашего агентства — ликвидировать этот перекос. Поэтому на данном этапе мы стараемся диверсифицировать размещение производств и активно предлагаем земельные участки в муниципальных районах. Для выявления подходящих площадок тесно сотрудничаем с муниципалитетами, оказываем главам максимум содействия, применяя наши компетенции. Так нашими специалистами были отсмотрены площадки практически во всех районах области, проведен отбор наиболее перспективных по таким факторам как транспортная доступность, рельеф и другим.

На данный момент в нашей базе больше 150 площадок — «гринфилдов» в разных районах области. Причем, размещая там производство, при определенных условиях, инвестор получает аналогичный пакет налоговых льгот, как и инвесторы, разместившиеся в индустриальных парках, а также полное и бесплатное сопровождение проекта. Отдельный пакет преференций получают резиденты — участники «Масштабного инвестиционного проекта». Это сравнительно новый и достаточно эффективный инструмент стимулирования инвестиционной деятельности в муниципалитетах.

Как вы видите, наша задача – удовлетворить потребности различных категорий инвесторов, не забывая при этом про развитие муниципальных районов. Очевидно, что не все районы могут конкурировать за привлечение крупных промышленных проектов. Поэтому требуется некая диверсификация, размещение на их территориях, например, туристско-рекреационных или сельскохозяйственных проектов.

Поделиться: